经济导报记者 王伟

国企改革三年行动收官后，在新一轮国企改革开局之年，率先开启专业化整合重组的山东省属企业，水发集团再掀大动作。

“力争用三年时间，打造一个‘主业突出、运行规范、效益良好、履责到位’的新水发，建设‘水农结合、能源支撑、具有全国重要影响力’的综合性水利水务企业集团。”日前，水发集团研究制定了《转型升级高质量发展规划纲要(2023-2025)》，明确提出“聚焦、整合、优化、管控、提升10”字方针。

经济导报记者注意到，去年11月17日，山东省港口集团董事会秘书刘志国接棒王振钦，出任水发集团党委书记、董事长。新掌门上任5个月来，水发集团内部专业化整合动作频频。随着上述纲要的明确，转型升级路径清晰的新水发呼之欲出。

“水发的步伐值得赞赏，是适时而动，强化国企竞争力，形成国企优势，为全国其他地方提供了先进经验。”日前，国企改革专家、中国企业研究院首席研究员李锦接受经济导报记者采访时说。

三大主业获批复

当前，聚焦主业成为省属企业转型升级高质量发展的第一要义。

“4月9日，省国资委正式批复确定集团主业，同意集团主业调整为水利水务、现代农业、清洁能源。”近日，水发集团相关负责人对经济导报记者透露。

“国有企业注重实业、围绕专业、做精一业，这是一个趋势。”在李锦看来，水发是山东省发展比较快的企业，一般来说，比较快的企业往往是多元化发展起步，以后集中化来收尾。

水发集团提出，将坚定不移发展三大主业，集中精力发展主业中的优势业务。做优做强水利水务产业，提升全产业链发展优势，巩固省内领先地位，力争达到国内一流。发挥全省骨干水利工程投融资平台作用，勇做山东现代水网建设主力军团，持续发力跨流域跨区域引调水工程、水源调蓄工程等重点项目。做优做特现代农业产业，重点布局土地流转、设施农业、农产品深加工、要素交易平台等领域，着力培育发展亮点优势业务，助力乡村振兴和东西部协作。做优做精清洁能源产业，重点布局风电、光伏、储能和天然气等领域。

事实上，水发集团在聚焦主业发展上已带来“指数效应”。不久前，一项由水发集团承建的“梅花岛设计施工总承包EPC工程”项目亮相2023年《求是》杂志第3期，引发社会各界及同行业的关注。

经济导报记者还注意到，水发集团水务板块稳中有进。一季度日平均供水量36.4万方，一季度供水总量3607万方，较去年同期增长14.76%。

目前，随着“华南、华东、西北、华北”等区域中心的成立，水发集团将集合优势力量进一步做实八大区域中心聚焦主业，也在重组融合的主赛道上坚定了自己的业务方向和增长方式。

首期启动水发高科等企业上市

“近段时间，水发集团第一批公开挂牌转让20家权属企业股权，转让价格约9.6亿元。”水发集团相关人士透露。

经济导报记者注意到，自2月份以来，水发集团全面实施第一轮转型发展分类优化处置工作，推动非主业资产、低效资产出清。

加快“两非两资”处置，是这次水发集团力推转型升级的重要内容之一。水发集团提出，将持续加大与央企、地方国企及其他优势企业的对接合作，加快非主业战略性重组整合。分类分批分期推进低效无效资产处置。

据了解，目前，水发集团正在开展第二轮资产梳理、制定相应分类优化处置方案，按照“成熟一批、转让一批”的原则逐步推进。

“水发集团运用‘加减乘除’的方式，该加的加，该减的减，该并的并，这样一来，提高了集中度和整体的效益，丢掉了包袱，优势产业和核心竞争力得到加强。”李锦分析说。

此外，水发集团提出推进资产证券化。“首期启动泰禾生化、水发建设设计业务、兴业绿能、水发高科、佰惠生等企业上市，后续各项业务成熟后纳入上市计划。加快光伏等项目发行公募REITs，推动相关存量资产有序装入上市公司。”水发集团相关负责人透露。

值得注意的是，围绕国资布局结构调整，山东省属企业年度投资进一步向主业集中，战略性重组、专业化整合深入推进，国有资本集中度进一步提升。

据介绍，去年山东省属企业398户企业非主业资产清理整合任务全面完成。

专业化整合“一企一业”

近年来，水发集团权属企业之间业务重叠、同质化竞争等问题日益凸显。专业化整合重组开启后，水发集团如何实现专业化运营备受关注。

按照国务院国资委部署，今后将以市场化方式推进国有企业战略性重组和专业化整合。

“按照‘一企一业、一业一企’的目标，加快专业化整合步伐。”水发集团此次定调的发展规划中提出。

据悉，水利水务板块将重点发力水务运营业务的整合，先按照区域分布整合供水、污水处理等业务，再逐步整合形成大水务运营平台。尽快完成施工设计、水务科技、区域调水等业务的专业化整合。现代农业板块将按照“先区域集聚、再业态集聚”的总体路径，逐步推进整合。区域集聚涉及山东、新疆、内蒙古、甘肃、宁夏等省（自治区），业态集聚围绕重点业务进行。清洁能源板块将推进由“块”到“链”的整合重组，实现风电光伏、储能、天然气、热力等业务的专业化发展。在重组整合的基础上，建立产业协同、区域协同机制，增强协同发展能力。

关于重组后确保运行规范高效，水发集团也提出了具体目标。经济导报记者注意到，近期水发集团权属企业频频发力提质增效。

比如，水发能源集团权属的山东奥翔电力工程设计咨询有限公司研究完成一套分布式光伏设计模块化标准图集。光伏项目设计和审批效率提高了约10%，间接为公司增加了约10%的产值。

值得注意的是，关于省属企业的行业整合重组，此前，山东已运作多起，并初见成效，比如，山东环保组建后，餐厨垃圾处理、危废处置能力跃居全国前列；山东健康深化内部整合，构建形成大健康产业链；山东文旅创新参与市属文旅产业管理运营，助力构建全省文旅产业“一盘棋”。

推“揭榜挂帅”制度

近日，水发集团发布首个揭榜挂帅榜单——苗木产业揭榜挂帅项目榜单，采取团队揭榜挂帅方式，5年之内完成现有苗木销售，实现销售回款10亿元的战略目标，并保证2年内移植的精品苗木成活数量不低于330万棵。

推行全员竞争上岗和 “揭榜挂帅”制度是这次水发集团这次定调转型升级的重要内容之一。

水发集团提出，深化改革攻坚，进一步完善公司治理体系，着力强化混改企业治理，按照公司治理原则行使决策权管理权，持续深化三项制度改革，全面实施精准考核，强化“业绩为王”理念，完善经营业绩考核评价指标体系，建立全员考核机制，严格对照目标任务兑现奖惩。

值得一提的是，新的水发建设集团(原水发建工筹)组建不到1个月，连续中标8个项目，累计合同额近5亿元，整合重组赢得“开门红”。

责任编辑： 曹凤芹    

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